Хроники цифрового здравоохранения РК. Часть 3

Главная
Новости
Мнение
Хроники цифрового здравоохранения РК. Часть 3

Опять про Паспорта здоровья, которые внедряются в Казахстане каждый год (национальная традиция)

Или какой Паспорт здоровья был запущен в 2018 году?

Кто будет нести отвественность за разбазаривание госбюджета?

Об этом комментарий нашего эксперта.

Экспертное мнение

Виталий Ермоленко, директор ТОО "MedElement"

Оригинал комментария - здесь

И рыбку съесть и…. ~~косточкой~~ 18 миллионами долларов не подавиться

Еще немного фактов об Электронных паспортах здоровья, которые не работают и во второй половине 2020 года.

Несправедливо..

Не так давно вице-министр здравоохранения Олжас Абишев, отвечающий за цифровизацию, размещал пост, в котором активно выражал несогласие с претензиями по поводу отсутствия Паспортов здоровья и потраченных 18 млн долларов, которые периодически звучат в соц.сетях...

Написал он примерно так: “...факты таковы - в 2019 году Паспорт был запущен и даже доступен на EGov, какие могут быть претензии, погуглите - новости же были, легко найти? Давайте работать с фактами и хватит хайповать на эту тему”

Данной тираде и тому, что же реально запускалось в 2019 году, я посвятил отдельный пост (https://www.facebook.com/groups/medicine.it/permalink/2366028250367679/)

К сожалению, на вопросы, которые я задал г-ну Абишеву, ответов нет и я даже примерно понимаю почему.

Ну да ладно, пост не об этом. А вот о чем:

А какой же тогда Паспорт здоровья запускался в 2018 году?

О чем трубили СМИ и отчитывались все подряд, включая экс-министра Елжана Биртанова, вице-министра Абишева, управления здравоохранения, аккаунты МЗ в соц сетях, даже Дарига Назарбаева сообщала о том, что Паспорт запустился в 2018 году (предполагаю, что ее просто ввели в заблуждение)?

Немного фактов (ссылки в комментариях) из СМИ о том, что такое было (чтобы меня не обвинили в фантазиях или хайпе):

23 февраля 2017 года. Министр МЗ г-н Биртанов:

С 1 января 2018 года все медицинские записи, начиная с рождения, будут храниться в электронном паспорте

20 октября 2017 года. Вице-министр МЗ г-н Абишев:

Электронный паспорт здоровья с 2018 года будет поэтапно внедрен в Казахстане

14 ноября 2017 года. Министр МЗ г-н Биртанов:

До конца 2017 года будет запущен пилот ЭПЗ

29 июня 2018 года. Вице-министр МЗ г-н Абишев:

Прием платформы в эксплуатацию с августа 2018 года (прим.автора: Платформа - тех.основа для Паспортов здоровья)

13 августа 2018 года. Управление здравоохранения Алматы:

На 90% алматинцев сформированы электронные паспорта

16 августа 2018 года. Руководитель УЗ Астаны, Камалжан Надыров:

Уже сегодня 93% населения Астаны имеют электронный паспорт здоровья

27 августа 2018 года. Вице-министр МЗ А. Цой:

О запуске Платформы в 2018 году

15 октября 2018 года. Сенатор Дарига Назарбаева:

5 октября в пилотном режиме запущена Платформа (прим.автора: Платформа - тех.основа для Паспортов здоровья)

И т.д и т.д…

Кому не лень, можно погуглить, пояндексить - ссылок будет море

Итак в 2018 году, по заявлению МЗ РК, сервис Паспорт здоровья "запущен", факты выше (г-н Абишев вроде призывал гуглить в поисках фактов)… Миллионы Паспортов здоровья сформированы

В 2019 году, Паспорт опять “запущен”…

В 2020 году, летом.. мы разрабатываем План запуска Паспортов здоровья… хахаха

Справка, чтобы далее не было отклонений от темы - что такое Паспорт здоровья (по НПА):

1) государственный сервис,

2) единый сервис (не куча разных порталов) и

3) работающий на решении (Платформе), приобретенном МЗ РК у хорватской компании за 18 млн уе

Итак, Паспорт здоровья не был запущен для населения ни в 2018, ни в 2019, ни даже пока в 2020-ом году..

Так о запуске каких Паспортов здоровья отчитался Минздрав в 2018 году???

А вот каких...

В 2018 году то, что в СМИ называлось “внедрением паспортов здоровья”, на самом деле, было распространением по всей стране частного ИТ-решения “Дамумед” (принадлежащего компании, которой руководит бывшая крупная чиновница МЗ)

И все эти миллионы медицинских записей казахстанцев (о которых писали в СМИ) загружались в частный софт. При этом МЗ и УЗ бодро отчитывались, что Паспорт здоровья запущен и мы опять “впереди планеты всей”

Классно? Как тебе такое Илон Маск?

Почему произошла такая подмена понятий?

И почему столько лет не может запустится это решение и идут разговоры вокруг этого?

Есть предположение, поделюсь им… В общем версия такая:

В 2015 году с хорватской компанией заключили договор на сумму 18 млн уе, чтобы они поставили Казахстану это решение в течение 1 года и потом 3 года его поддерживали…(требование контракта и Всемирного банка, который занял МЗ денег на этот проект)
В 2016 году, по истечении назначенного договором 1 года на реализацию, с хорватами подписали акты выполненных работ и номинально работа была кем-то в МЗ принята (это мое предположение исходя из той информации, которую имею).
Софт оказался недоделанным, непригодным и т.д.. В общем не знаю точно почему, но запустить его в работу не представлялось возможным. Зато деньги уже были "закрыты" актами.
Поэтому в 2017 году, сервис не поехал (хотя начать работу должен был именно с 2017 года)
В 2018 году, наверное, начались вопросы в Правительстве - а где она, обещанная цифровизация? (не напоминает аналогию с провалом E-Learning?)
И тут, вполне возможно, у кого-то появилась идея: а давайте внедрим везде одно решение, во всех областях и назовем это Паспортом здоровья..? (не напоминает аналогию с Кунделиком?)...
А какое решение тогда выбрать? Кого будем везде внедрять? Ну понятно кого - кого-то из своих или бывших своих… Тадам.. И у нас есть крутой стартап. Да Илон? Не там.. Не там.. ты делаешь бизнес
А как внедрить везде одно решение и свое? Чтобы клиники не выбирали то, что им нравится, а ставили одну систему, которая потом и назовется “паспортом здоровья”? Правильно - нужно подписать меморандумы между МЗ и областями о внедрении единой системы и выпустить какой-нибудь приказ, по которому бы другие разработчики не могли соответствовать требованиям
Появились Меморандумы между МЗ и УЗ (г-н Абишев 2 года назад еще обещал их показать, но увы… обещать он умеет хорошо), начались региональные внедрения “Дамумеда” (хотя это противоречит Предпринимательскому кодексу и Концепции развития электронного здравоохранения)
И появился Приказ №127, который по-быстрому, без участия экспертного комитета ИТ-компаний был разработан и выпущен из недр МЗ (~500 функциональных требований) и который отсекал большинство других компаний (и который г-н Абишев обещал быстро пересмотреть в 2018 году, но увы.. обещать он умеет хорошо)
Ну и поехало. Повсеместное внедрение одного решения, уничтожение других ИТ-компаний на рынке
Ну а СМИ послушно подхватили заявления министра, вице-министра, управлений здравоохранений о том, что у нас запущен Паспорт здоровья… в 2018 году обратите внимание.. когда это решение (Паспорт здоровья, Платформа) даже не прошло испытаний на информационную безопасность..
Так вроде и прожили 2018 год.. Но у населения (и видимо где-то в правительстве) все таки возникали вопросы - где же он, этот Паспорт здоровья (государственный, не Дамумед), как его пощупать, почему его нет на Егове?
А как его на Егове разместить, если он еще даже не прошел испытания информационной безопасности и в нем нет никаких данных? Никак. А “никак” нельзя ответить правительству и населению. Что делать?
А вот что, - пришла идея нашим цифровизаторам - давайте Егов интегрируем с нашими древними порталами в МЗ и выдадим это за Паспорт здоровья? Та-дам.. Премия Каннского фестиваля за сценарий!!!!
И вот летом 2019 года в СМИ появляются радостные сообщения - населению доступен Паспорт здоровья на ЕГов.. Ура-ура…
Только вот население что-то не вдохновило то, что они там увидели.. А большинство там увидели пустоту.. Потому как древние информ.системы МЗ (большая часть которых была писана еще тем самым руководителем “Дамумеда” во времена работы в МЗ) висят, тормозят, не отдают нужную информацию…
Ну и как вы понимаете - никакой это не Паспорт здоровья, ибо если называть им интеграцию с древним ИТ-барахлом МЗ, то тогда зачем были потрачены 18 млн уе
Тем временем осенью 2019 года истекла 3-х-летняя гарантийная поддержка решения Паспорт здоровья со стороны его поставщика хорватской компании. При этом, получается, что решение не проработало на благо населения ни одного дня.
И теперь летом 2020-го года Казахстан имеет:
- 1) долг перед Всемирным банком (который, напомню, занял денег на Паспорт здоровья);
- 2) частную компанию "Дамумед" под руководством бывшей чиновницы МЗ РК Натальи Киль, являющуюся монополистом;
- 3) "разбитое корыто" в виде Платформы, которая до сих пор запускается и претензий разработчику предъявить уже нельзя

Как вам такая версия? Похоже на правду, друзья, коллеги?

И если похоже (а я думаю, что так и было), к вам такие вопросы - какая ответственность должна быть в такой ситуации?

За фальсификацию данных и введение всей страны в заблуждение
За срыв национального проекта и сокрытие об этом информации

Поделитесь комментариям и этой публикацией, чтобы нашим чиновникам не повадно было строить потемкинские деревни и чтобы пришло понимание, что за подобное разбазаривание госбюджета не избежать ответственности.

0 14304