Дмитрий Медведев подписал соответствующее постановление правительства...
Председателем Правительства Российской Федерации
Д.А. Медведевым подписано Постановление Правительства РФ от 12 апреля
2018 г. № 447 “Об утверждении Правил взаимодействия иных информационных
систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления
информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых
ими услуг, с информационными системами в сфере здравоохранения и медицинскими
организациями”
Внедрение информационных технологий в здравоохранение
является одним из государственных приоритетных направлений, основные цели
которого повышение качества и доступности медицинской помощи, эффективности
работы системы на всех уровнях, создание удобных услуг и дистанционных сервисов
для граждан.
Цифровизация отрасли проводится в рамках приоритетного
проекта "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе
внедрения информационных технологий" ("Электронное здравоохранение"), проекта
по подключению медицинских организаций к высокоскоростному Интернету. На
региональном уровне реализуются планы по внедрению информационных систем в
здравоохранение субъектов Российской Федерации. Указанные дополняющие друг
друга проекты должны стать основой ландшафта цифрового здравоохранения, в
центре которого будут находиться прорывные информационные технологии.
С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон №
242-ФЗ от 29.07.2017 "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты РФ по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны
здоровья", в котором определена архитектура единого цифрового контура
системы здравоохранения нашей страны, состоящего из информационных систем
в сфере здравоохранения, в том числе Единой государственной информационной
системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), информационных систем органов
управления здравоохранения субъектов Российской Федерации, федерального и
территориальных фондов ОМС, медицинских организаций (всех форм собственности),
а также иных информационных систем. Кроме того, Федеральным законом
242-ФЗ закреплена возможность использования электронных медицинских документов
и применения телемедицинских технологий при оказании медицинской помощи.
Для реализации положений Федерального закона определен
перечень нормативных правовых актов, которые должны быть разработаны или в
которые необходимо внести изменения. В первую очередь это постановления
Правительства Российской Федерации, а также ряд приказов Минздрава России.
Принятое Постановление Правительства Российской
Федерации от 12 апреля 2018 г. № 447 позволит коммерческим
организациям (операторам Иных информационных систем - в терминологии
Федерального закона № 242-ФЗ от 29.07.2017) создавать на основе
данных, получаемых из информационных систем в сфере здравоохранения,
качественные и легитимные сервисы для граждан, врачей и медицинских
организаций: организацию записи на прием к врачу, телемедицинских консультаций
и организацию оказания медицинской помощи с применением телемедицинских
технологий, информирование граждан об оказанной медицинской помощи, о состоянии
здоровья и рекомендаций по ведению здорового образа жизни.
Для этого документ устанавливает технические требования к
иным информационным системам, в том числе для обеспечения информационной
безопасности и защиты персональных данных граждан и медицинских работников,
порядок взаимодействия иных информационных систем с информационными системами в
сфере здравоохранения, а также условия подключения к ЕГИСЗ и к сервисам
(инфраструктуре) Электронного Правительства.
Наиболее популярным направлением для коммерческих
организаций является создание сервисов для граждан, с применением
телемедицинских технологий, включая организацию дистанционных медицинских
консультаций с врачами.
Принятый акт Правительства Российской Федерации позволит
коммерческим организациям предоставлять такие сервисы легитимно и защитить всех
участников системы здравоохранения, в первую очередь граждан от
недобросовестных поставщиков.
Формат дистанционного взаимодействия врачей при оказании
медицинской помощи не является новым. В настоящее время в 82 субъектах
Российской Федерации действуют региональные системы телемедицинских
консультаций в режиме «Врач-Врач», к которым подключены более 5,7 тысяч
медицинских организаций. Основные направления консультирования: неврология,
кардиология, нейрохирургия, рентгенология, хирургия, акушерство и гинекология.
Вместе с тем, Федеральным законом введены нормы о
дистанционном взаимодействии врача и пациента, а также требования к
идентификации врачей, пациентов, документированию их действий в электронном
виде.
В этой связи, в рамках перечня подзаконных актов, издан Приказ
Минздрава России от 30 ноября 2017 г. № 965н, утвердивший порядок
организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских
технологий. Документ регулирует дистанционное взаимодействие медицинских
работников между собой, а также с пациентами при оказании медицинской помощи в
экстренной, неотложной и плановой форме, дистанционное наблюдение за состоянием
здоровья пациента, в том числе посредством медицинских приборов.
Выполнение указанного порядка, в том числе обеспечивается
при помощи информационных систем, позволяющих хранить и обрабатывать
медицинскую информацию в форме электронных документов.
Для этого приказом Минздрава России от 9 января 2018 г.
№ 2н определен порядок ведения медицинской документации в форме электронных
документов, а также разработаны проекты приказов, утверждающих порядок
организации обмена электронными медицинскими документами, порядок дачи
информированного добровольного согласия пациента на медицинское вмешательство в
форме электронного документа, требования к функционалу медицинских
информационных систем.
Принятие указанных подзаконных нормативных актов и
реализация мероприятий по развитию информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры в медицинских организациях обеспечат основу для развития
цифрового здравоохранения и использования новых технологий в медицине.
Источник: rosminzdrav.ru